9月5日上午9:30,新路徑、新平臺、新發展——羅湖區人大常委會深化公益訴訟工作研討會在廣東嘉得信律師事務所多功能廳隆重召開。這是公益訴訟相關會議第三次在嘉得信律所召開,充分體現了羅湖區人大常委會對嘉得信的信任。
本次研討會,積極探索人大代表履職與檢察公益訴訟監督相結合工作發展新路徑,擦亮羅湖人大、檢察院工作“名片”的又壹次重要會議。研討會上,代表們就如何健全深圳公益訴訟制度建言獻策。
羅湖區人大常委會法制和內司工委主任奚維薇主持會議
嘉得信公益訴訟法律服務中心團隊由閔齊雙、王佳斌、鄒韻平、崔衛群、蔣敏組成,本次由王佳斌、鄒韻平律師作為代表出席會
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羅湖區檢察院邱曉燕同誌介紹人大代表履職與檢察公益訴訟監督相結合工作情況
閔齊雙主任作為人大代表與公益訴訟觀察員,在會議上對民事公益訴訟主體的問題與發展進行發言,就我國公益訴訟的主體劃分及現狀、探討聯合會加社會組織模式、設立公益訴訟基金會的必要性三個方面的內容進行了詳細闡述。閔齊雙主任認為,就我國公益訴訟的訴訟價值和效率而言,應形成以民事公益訴訟為主,行政公益訴訟為輔的格局。但目前我國公益訴訟主體嚴重失衡,主要原因在於法律規定的社會組織訴訟主體資格比較嚴格,深圳有資格的社會組織沒有提起過壹例公益訴訟,且實踐中普遍存在取證難,鑒定難,立案難等問題,而最核心的客觀障礙是費用問題。
與會人員討論發言
羅湖區人民檢察院檢察長徐猛表示,羅湖把人大代表履職的優勢與檢察機關緊密結合,創新建立了人大代表履職與檢察公益訴訟聯動協調機制,有力破解了公益訴訟線索發現難、調查核實難、案件執行難等難題,起到了良好的法律效果、社會效果和整治效果。
羅湖區法院院長李久祥就起草《公益訴訟保護條例》的相關立法工作進行了講話。
羅湖區人大副主任江可誌表示,人大代表是公益事業的千裏眼,檢察院是公益事業的守護神,公益事業是功在當代,利在千秋。
深圳市人民檢察院副檢察長林雄表示,羅湖人大壹直在用行動關註公益訴訟制度,人大壹直是檢察機關開展公益訴訟的壹個強大推動力。下壹階段要培育壹些更加有實力的社會組織,提升民事公益訴訟案件占比。
羅湖區人大常委會主任熊國偉表示,羅湖人大要加強監督的威懾力,可充分利用質詢等監督機制,有計劃的對落實檢察建議不到位的行政機關實時適當的開展詢問工作。推動成立“環境監督保護聯合會”、“食品監督安全保護聯合會”、“藥品安全監督保護聯合”、“公益訴訟基金會”等公益組織,以人大代表為骨幹、相關社會團體、行業專家等人士共同參與,搭建保護公共利益的大平臺。形成人大代表履職監督、檢察機關法律追責、“公益保護聯合會”提起訴訟的三駕馬車,“三結合”新局面、全方位地對公共利益進行監督、保護,從而不斷深化和健全公益訴訟制度。
本次會議是壹場高質量、高規格、高水平的研討會,是羅湖區人大常委會深入貫徹落實《中共中央、國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》的行動之壹。深圳,從經濟特區到先行示範區,在新時期被黨中央、國務院賦予了新使命。我們將用實際行動為深圳建設中國特色社會主義先行示範區作出積極的貢獻。壹切為了公益,源於情懷。
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