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合规研究院║资讯·2023年5月速递

发布时间:2023-06-02

国务院公布新修订的《商用密码管理条例》
 2023年5月24日,中国政府网公布《商用密码管理条例》(以下简称《条例》),《条例》将于2023年7月1日起施行。
修订后的《条例》重点规定以下内容:一是完善商用密码管理体制。二是促进商用密码科技创新与标准化建设,建立健全商用密码科技创新促进机制,保护商用密码领域的知识产权,鼓励支持商用密码科技成果转化和产业化应用等。三是健全商用密码检测认证体系,明确商用密码检测、认证机构资质审批条件、程序及从业规范等。四是加强电子认证服务使用密码和电子政务电子认证服务活动管理,明确建立电子认证信任机制,推动电子认证服务互信互认。五是规范商用密码进出口管理,明确商用密码进口许可和出口管制实行清单管理,并规定了审批程序。六是促进商用密码应用,明确关键信息基础设施的商用密码使用要求和国家安全审查要求。
(来源:中国政府网官网)
 

市场监管总局修订出台《合同行政监督管理办法》

2023年5月26日,国家市场监督管理总局修订出台了《合同行政监督管理办法》(以下简称《办法》),《办法》将于2023年7月1日起正式施行。

 

《办法》重点从以下方面入手,进一步夯实合同行政监管的法治基础:一是加强对利用合同扰乱市场秩序,危害国家利益、社会公共利益行为的监管;二是加强对格式条款的规制;三是加强行政指导;四是明确有关合同违法行为的查处方式和法律责任,加大违法行为惩戒力度。

(来源:北京市场监管官方微信公众号
 

广东省政务服务数据管理局就《广东省数据流通交易管理办法(试行)》公开征求意见

      2023年4月4日,广东省政务服务数据管理局牵头起草了《广东省数据流通交易管理办法(试行)》及系列文件(以下统称为《办法》),涵盖了数据资产合规登记、数据流通交易监管、数据经纪人管理等规则,以及数据流通交易技术安全规范,并于4月4日至4月13日公开征求社会各界意见。

      《办法》规定数据经纪人承担数据安全主体责任,并以此为基点,细化为遴选认定、组织运行、业务管理、安全评估等一系列制度。这也正是《办法》及配套文件的一大亮点——将数据经纪人认定至实际开展业务以至日常监管等全流程各环节均纳入其中,有助于在数字经济时代的新业态诞生初期对其进行严而不厉的有效规制,避免走入粗放式发展后“先污染后治理”的歧途。

(来源:广东省政务服务数据管理局官网)
 

《个人信息出境标准合同备案指南(第一版)》重磅发布

   2023年5月30日,中华人民共和国国家互联网信息办公室公布《个人信息出境标准合同备案指南(第一版)》(以下简称《指南》)。《指南》对个人信息出境标准合同备案方式、备案流程、备案材料等具体要求作出了说明。《指南》明确,个人信息处理者应当在标准合同生效之日起10个工作日内,通过送达书面材料并附带材料电子版的方式,向所在地省级网信办备案。标准合同备案流程包括材料提交、材料查验及反馈备案结果、补充或者重新备案等环节。个人信息处理者在标准合同有效期内补充订立标准合同的,应当向所在地省级网信办提交补充材料;重新订立标准合同的,应当重新备案。随同《指南》发布的附件包括备案材料要求、经办人授权委托书(模板)、承诺书(模板)、个人信息出境标准合同(范本)、个人信息保护影响评估报告(模板)。
(来源:中华人民共和国国家互联网信息办公室官网)
 

住建部、市场监管总局联合印发《关于规范房地产经纪服务的意见》

     近日,国家住房和城乡建设部、市场监管总局印发《关于规范房地产经纪服务的意见》,着重强调对于客户个人信息的保护。《意见》规定,未经当事人同意,房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息,不得发送商业性短信息或拨打商业性电话,不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。此外,《意见》还要求房地产经纪机构建立健全客户个人信息保护的内部管理制度,严格依法收集、使用、处理客户个人信息,采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息。

    (来源:国家市场监督管理总局官网)

 

信安标委出台《网络数据安全风险评估实施指引》

2023年5月29日,全国信息安全标准化技术委员会网站公布《关于发布<网络安全标准实践指南—网络数据安全风险评估实施指引>的通知》(以下简称《指引》)。
《指引》给出了网络数据安全风险评估思路、工作流程和评估内容,提出从数据安全管理、数据处理活动、数据安全技术、个人信息保护等方面评估安全风险,适用于指导数据处理者、第三方机构开展风险评估,也可为有关主管监管部门组织开展数据安全检查评估提供参考。
(来源:全国信安标委官网)
 

深圳拟出台《知识产权纠纷中立评估指南》

      2023年5月5日,深圳市监局网站公布《关于公开征求地方标准<知识产权纠纷中立评估指南(征求意见稿)>意见的通告》(以下简称《标准》)《标准》反馈截止时间为6月5日。《标准》中规定了知识产权纠纷中立评估的基本原则、机构和人员、业务范围、中立评估流程、中立评估与纠纷化解、监督检查方面的要求,适用于知识产权争议发生后,由专业的中立第三方机构及人员对争议进入裁决机制后的前景作出独立预测,并出具评估报告供相关主体参考的活动。
(来源:深圳市场监督管理局官网)
 

江苏省卫生法学会发布国内首个《医院合规管理指南》

  2023年5月6日,为保障医院合规工作有序开展,全面落实依法治院要求,促进医院应用法治思维和法治方式合法、规范运营,不断提升医院依法决策、依法管理、依法运行水平,增强医院安全与风险意识,提高医院危机识别、防范、化解能力,推动健全和落实现代医院管理制度,促进“健康中国”建设,根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规,结合行业实际,江苏省卫生法学会凝聚会员专家集体智慧,制定了《江苏省卫生法学会医院合规管理指南》。

(来源:江苏省卫生法学会官方微信公众号)
广东国资委印发《省属企业合规管理办法》

2023年5月8日,广东国资委网站公布《关于印发<广东省省属企业合规管理办法>的通知》(以下简称《办法》)。《办法》共八章四十三条,规定了合规管理的相关组织和职责、制度建设、运行机制、合规文化、信息化建设、监督问责等方面内容。《办法》明确,省属企业主要负责人作为推进法治建设第一责任人,省属企业应设立合规委员会、首席合规官,在合规管理部门配备与经营规模、业务范围、风险水平相适应的专职合规管理人员,建立健全合规管理制度,制定合规管理基本制度。《办法》强调,省属企业应当将合规审查作为必经程序嵌入经营管理流程,重大决策事项的合规审查意见应当由首席合规官签字,对决策事项的合规性提出明确意见。

(来源:广东国资委官网)

 

深圳编制《重点国家地区知识产权海关保护政策及流程指引》

 

2023年5月18日,深圳知识产权保护中心网站公布《重点国家地区知识产权海关保护政策及流程指引》(以下简称《政策及流程指引》),研究汇总与我国贸易往来频繁的重点国家与地区的知识产权海关保护政策、流程指引,梳理其政策核心内容与特点。

《政策及流程指引》共九章,梳理了美国、日本、韩国、欧盟及德国法国、西班牙、英国、澳大利亚、新西兰、东盟十国的知识产权海关保护政策及流程指引,总体按适用范围、法律依据、执法流程、法律责任等方面对各章节做系统介绍。其中,在美国知识产权海关保护一章,文件主要从执法主体、依职权保护、依申请保护、收缴、放行、罚没、救济等方面介绍了美国知识产权海关保护的执法流程。

(来源:深圳知识产权保护中心网站)
 
深圳市出台全国首个全面推进企业合规建设的政策性文件
近日,中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅正式印发《关于加快打造企业合规示范区的实施意见》(以下简称《实施意见》),助力营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境,提升城市治理能力和治理水平。
《实施意见》紧紧围绕中央重大决策部署,结合深圳法治建设和经济发展实际,提出了加快企业合规示范区建设的一系列创新举措,主要包括以下四个方面内容:

一是明确了打造企业合规示范区的战略目标。《实施意见》明确要推动企业构建全员参与、全程监控、全领域覆盖的合规管理体系。到2025年,深圳企业普遍建立适应高质量发展要求的合规管理体系,依法规范经营管理水平显著提升,企业合规成为深圳经济发展核心竞争力的重要组成部分。

  二是提出了全面推动企业合规建设的具体路径。《实施意见》结合当前企业合规建设最新理论研究和实践动态,在加大企业合规制度供给、建立企业合规认证地方标准体系、加强企业合规建设指导、创新企业合规行政监管模式、深化涉案企业合规改革、构建行业合规自律生态等六个方面提出了系列创新举措。

 三是部署了重点领域企业合规治理的创新任务。《实施意见》立足深圳先行示范定位,提出在重点领域探索企业合规治理创新经验:在加强企业涉外合规方面提出专门措施;在市属国企开展企业合规管理示范;在廉洁反腐、公平竞争、知识产权、生态环境保护、出口管制、数据保护等领域开展企业专项合规治理;在平台经济、地方金融、生物医药等行业开展行业合规治理先行先试。

四是强化了企业合规示范区建设的工作保障。《实施意见》提出加强组织领导、培育合规文化、加强人培养、强化技术支撑等四个方面的保障措施。

《实施意见》的出台是深圳贯彻习近平法治思想、落实党中央《关于支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的意见》重大决策部署的重要举措。深圳市司法局方面表示,将结合全市企业发展实际,严格按照《实施意见》的相关要求,谋划落实企业合规示范区建设各项工作,强化企业合规经营意识,提升企业风险应对能力,护航深圳经济高质量发展新征程。

(来源:深圳市人民政府官网)

 

深圳市检察院发布《商业秘密刑事保护体系合规建设指引(试行)》

在第23个世界知识产权日来临之际,为契合全国知识产权宣传周“加强知识产权法治保障,有力支持全面创新”活动主题,更好服务深圳高标准打造国家知识产权强市建设示范城市,2023年4月25日,深圳市检察院举办商业秘密刑事保护体系合规建设工作座谈会暨《商业秘密刑事保护体系合规建设指引(试行)》(以下简称《指引》)发布会。《指引》由前言和正文组成,正文分为商业秘密确定、涉密人员管理、商业秘密侵权维权、合规风险防范等7个部分,围绕商业秘密识别、入职管理、侵权证据收集、商业秘密权属查明等30个方面,对商业秘密刑事保护体系合规建设具体给出了125项指引。

(来源:深圳市人民检察院官网)

 

 

涉嫌危害国家安全,国内知名咨询企业被查

2023年5月8日消息,经国家安全机关执法调查,咨询企业凯盛融英因涉嫌危害国家安全,现已被国家安全机关进行依法依规处理。专业人士表示,这类咨询调查公司在承担涉外咨询项目过程中,频繁联系接触地方党政机关、重要国防科工等涉密人员,并以高额报酬聘请行业咨询专家之名,非法获取我国各类敏感数据,对我国家安全构成了重大风险隐患。
(来源:央视新闻官网)
 

广东省通信局下架30款侵害用户权益APP

2023年5月16日,广东省通信管理局发布关于下架30款侵害用户权益APP的通报。据悉,4月7日,广东省通信管理局向社会公开通报了69款存在侵害用户权益和安全隐患问题的APP,截至通报规定时限,经核查复检,尚有易测、交通在手、汽车说、农财宝等30款APP未按照要求完成整改反馈。为严肃处理上述APP的违规行为,广东省通信管理局决定对上述APP予以下架。

 

(来源:广东省通信管理局官网)

 

人社部与最高人民法院联合发布新就业形态劳动争议典型案例

为深入学习宣传贯彻党的二十大关于支持和规范发展新就业形态、加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障的重要部署,人力资源和社会保障部、最高人民法院联合发布了新就业形态劳动争议典型案例,通过以案释法引导裁判实践,对于切实提高新就业形态劳动争议案件办理质效,充分实现平台经济良性发展与劳动者权益保护互促共进具有重要意义。
(来源:最高人民法院司法案例研究院官方微信公众号)
 

《全国知识产权代理行业发展状况(2022年)》发布

国家知识产权局近日发布《全国知识产权代理行业发展状况(2022年)》。根据统计数据分析显示,我国知识产权代理行业呈现以下特点:政策制度体系更加健全、专利代理规模持续扩大、商标代理秩序日趋规范、代理审批改革不断深化、代理行业监管持续强化等。《全国知识产权代理行业发展状况(2022年)》显示:国家知识产权局认真落实《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》决策部署,以打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条为目标,以满足创新主体和市场主体需求为导向,优化发展环境,培育市场主体,拓宽服务领域,提升服务能力,加快推动知识产权代理行业高质量发展,为加快知识产权强国建设和经济高质量发展提供有力支撑。
(来源:国家知识产权局官网)
 

最高法发布房地产及建工领域诉源治理典型案例

      近日,最高法第六巡回法庭发布巡回区房地产及建设工程领域诉源治理典型案例。本批典型案例共十件,涉及重点工程跟踪保障、“办证难”问题治理、项目盘活、公证参与司法辅助、诉前鉴定、司法建议、合规管理建议等工作。在案例五中,宁夏兴庆区法院与银川市某公证处签署《公证参与法院司法辅助事务试点工作的合作协议》,明确对于当事人提起的诉讼争议,人民法院立案庭设公证导诉员,引导类型化纠纷先行进入公证调解环节;公证处运用公证方式对易引起纠纷的证据进行固定,了解当事人真实需求,释法明理促使争议当事人自愿选择和解方式解决纠纷;当日对达成的调解协议办理公证,调解失败则立即转入诉讼程序。

(来源:最高人民法院官网
 

六部门联合发布2022年度国家绿色数据中心名单

2023年5月11日,工信部网站公布《2022年度国家绿色数据中心名单》,明确六部门联合确定了43家2022年度国家绿色数据中心。
名单涉及通信领域、互联网领域、公共机构领域、能源领域、金融领域,共包括中国联通深汕云数据中心、中国电信南京吉山云计算中心三号楼抖音-秦淮官厅湖新媒体大数据产业基地一期2号楼、乌兰察布华为云数据中心等43个国家绿色数据中心。
(来源:工业和信息化部官网)
 

市场监管总局发布《关于行业协会的反垄断指南(征求意见稿)》

       2023年4月22日,北京高院组织召开北京法院参与涉案企业合规改革工作座谈会,北京高院党组成员、副院长孙玲玲出席会议。中央财经大学副教授李伟、中国政法大学副教授褚福民,北京市检察院检察官代表,北京高院刑二庭负责人罗勇、涉案企业合规改革专班成员及北京中基层法院代表参加会议。

      会议围绕人民法院如何参与涉案企业合规改革的中心议题,从人民法院参与涉案企业合规改革的法律依据,如何审查确认企业合规整改效果,合规整改与认罪认罚的关系,能否作为酌定从轻量刑情节,在审判阶段能否启动、如何启动合规整改工作,“合规考察报告”等材料是否具有证据效力,如何处理合规整改与审限的关系等方面开展研讨。

(来源:国家市场监督管理总局官网)
 
市监总局拟修订《行业标准管理办法》
2023年5月19日,市监总局网站公布《关于<行业标准管理办法(征求意见稿)>公开征求意见的通知》,意见反馈截止时间为6月18日。《办法》修订后共五章三十三条,对行业标准定位范围、管理职责、制定程序、实施复审和监督管理作出了规定。《办法》规定了制定行业标准的一般程序,包括立项、起草、征求意见、技术审查、编号发布、出版、备案等全流程;明确行业标准是国家标准的补充,是推荐性标准;明确了不能制定行业标准的四类情况;将行业标准的制定主体、责任主体明确为“国务院有关行政主管部门”,删除了“行业标准归口部门”、“专业标准化技术归口单位”等概念;增加了行业标准实施和复审以及行业标准监督管理相关的内容,等等。
(来源:国家市场监督管理总局官网)

国家知识产权局工业和信息化部开展创新管理知识产权国际标准实施试点

      2023年5月22日,国家知产局网站公布《关于组织开展创新管理知识产权国际标准实施试点的通知》(以下简称《通知》)。《通知》计划通过三年时间,逐步实现对国家知识产权优势示范企业、专精特新“小巨人”企业的创新管理国际标准实施试点全覆盖。《通知》要求各地每年组织一批企业开展创新管理国际标准实施试点,其中2023年度各地试点企业数量原则上不得低于本地优势示范企业和“小巨人”企业数量的1/3,并要充分运用中小企业发展专项资金、知识产权相关资金等,为开展创新管理国际标准实施试点提供支持,积极引导试点企业学习实施ISO56005国际标准。

(来源:国家知识产权局官网)

市监总局拟修订《国家计量技术规范管理办法》

2023年5月22日,国家市场监督管理总局网站公布《关于公开征求<国家计量技术规范管理办法(征求意见稿)>意见的通知》,意见反馈截止时间为6月21日。《办法》共六章四十二条,将《国家计量检定规程管理办法》更名为《国家计量技术规范管理办法》,进一步明确了国家计量技术规范在立项、制定修订、批准发布和实施监督管理各阶段程序的工作要求,完善了国家计量技术规范发布实施后的信息反馈机制,增加对国家计量技术规范制定周期的具体要求,增加总局委托开展国家计量技术规范审查工作的内容,增加国家计量技术规范实施与监督的内容和要求等。
(来源:国家市场监督管理总局官网)
 
《数字中国发展报告(2022年)》发布:我国数字经济规模达50.2万亿元

2023年5月23日,国家互联网信息办公室发布《数字中国发展报告(2022年)》指出,数字安全是数字中国建设的基本保障。2022年,我国数字经济规模达50.2万亿元,总量稳居世界第二,同比名义增长10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%。我国网络安全政策法规持续健全,标准规范建设体系化推进,保障能力显著增强,数据安全管理和个人信息保护成效显现,安全产业发展迈向新阶段。

(来源:中华人民共和国国家互联网信息办公室官网)

 

 

广东省委省政府部署三十三项任务 推动广东高质量发展

2023年5月29日,广东省政府网站公布《关于新时代广东高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。《若干意见》共十一方面三十三项内容,强调纵深推进粤港澳大湾区建设,推进横琴、前海、南沙三大平台建设,增强广州、深圳核心引擎功能,持续有效扩大内需,坚持制造业当家,推进高水平科技自立自强,深入推进改革开放,促进城乡区域协调发展等。《若干意见》明确,要支持新能源汽车消费,加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设;稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制;推动20个战略性产业集群发展,重点加快发展集成电路、新能源汽车、新型储能、海洋牧场等产业,新增若干个万亿元级产业集群;新打造一批万亿元级、千亿元级出口产业集群,加快建设大宗商品、电子元器件等六大进口基地,等等。

(来源:广东省政府网站)

 
深圳中院发布2022年数字经济知识产权司法保护典型案例

2023年5月30日,深圳中院官微公布2022年深圳法院数字经济知识产权司法保护典型案例共十件。本批典型案例涉及假冒注册商标、网络不正当竞争、侵害著作权、侵犯商业秘密、侵害作品信息网络传播权、数据服务合同纠纷、虚假宣传等数字经济知识产权领域问题。在案例三中,酷士多公司运营“轻玩App”云游戏服务平台,从腾讯公司的官方网站下载游戏客户端软件,安装存储于云服务器上,使得用户可以在无需下载安装游戏客户端的情况下,通过输入设备发出请求,在云游戏平台对游戏进行操作。法院认定酷士多公司构成对涉案游戏连续动态画面的信息网络传播,判决酷士多公司停止著作权侵权行为,赔偿腾讯公司经济损失及维权合理开支200万元。

(来源:深圳中院官方微信公众号)

 

江苏公布全国首个跨境电商领域数据合规出境案例

近日,江苏网信办官微公布跨境电商领域全国首个数据合规出境案例,江苏省焦点科技股份有限公司“中国制造网外贸电商平台业务”通过国家网信办数据出境安全评估,为促进跨境电商行业安全健康发展提供了实践指引。

(来源:江苏网信办官方微信公众号)

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