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嘉得信合规║资讯 2024年6月速递(总第22期)

发布时间:2024-07-01

 

李强签署国务院令

公布《公平竞争审查条例》

 

新华社北京6月13日电 国务院总理李强日前签署国务院令,公布《公平竞争审查条例》(以下简称《条例》),自2024年8月1日起施行。《条例》共5章27条,主要规定了以下内容。一是明确公平竞争审查的范围。二是规定有关方面的职责。三是明确公平竞争审查标准。四是明确公平竞争审查机制。五是强化监督保障。

(来源:中华人民共和国中央人民政府网

 

 

四部门公布《网络暴力信息治理规定》

 

近日,国家互联网信息办公室联合公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局公布《网络暴力信息治理规定》(以下简称《规定》),自2024年8月1日起施行。

《规定》从明确网络信息内容管理主体责任、建立健全预防预警机制、规范网络暴力信息和账号处置、强化用户权益保护、加强监督管理、明确法律责任等方面,为加强网络暴力信息治理提供有力支撑,明确网络信息服务提供者应当履行网络信息内容管理主体责任,建立完善网络暴力信息治理机制,履行真实身份信息认证义务,制定和公开管理规则、平台公约并与用户签订服务协议,定期发布网络暴力信息治理公告,应当细化网络暴力信息分类标准规则,建立健全网络暴力信息特征库和典型案例样本库,明确网络信息服务提供者对涉网络暴力违法和不良信息的处置义务,以及对相关账号的处置措施,要求网络信息服务提供者建立健全网络暴力信息防护功能、完善私信规则等。

(来源:中华人民共和国公安部官网)

 

 

最高法正式出台新版反垄断民事诉讼司法解释

 

6月24日,最高法召开新闻发布会,发布《关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》。

新的反垄断民事诉讼司法解释共51条,分为六部分。第一部分集中规定程序事项,主要包括垄断民事纠纷案件的界定、起诉方式、案件管辖、合并审理、证据认定、公益诉讼、中止诉讼等。第二部分规定相关市场界定,主要规定界定相关市场的原则要求、证明责任、分析方法、考量因素等事项。第三部分规定垄断协议,主要规定横向垄断协议中的协同行为、行为主体、药品专利反向支付协议、算法协议、跨平台最惠待遇,以及纵向垄断协议的举证责任、反竞争效果认定及其例外,组织帮助行为、垄断协议豁免等事项。第四部分规定滥用市场支配地位,主要包括市场支配地位的界定、各种类型滥用市场支配地位行为的分析认定等事项。第五部分规定民事责任。第六部分是附则。

(来源:中华人民共和国最高人民法院官网)

 

 

 

最高检发布第五十三批指导性案例

聚焦刑事立案监督和侦查活动监督

 

6月1日,最高检网站公布《关于印发最高人民检察院第五十三批指导性案例的通知》。

本批指导性案例共五件,主要聚焦刑事立案监督和侦查活动监督。在案例三中,最高检明确,要加强对犯罪嫌疑人被指定居所监视居住期间侦查活动合法性的审查和监督,排除非法证据后,有证据证明犯罪嫌疑人涉嫌犯罪但证据不够确实、充分,证据链条不完整的,检察机关可以退回公安机关补充侦查,必要时也可以自行调查取证。在案例四中,最高检明确,办理犯罪嫌疑人认罪认罚的轻微刑事案件,应当加强对侦查活动合法性和认罪认罚真实性、自愿性、合法性的审查监督,防止出现违背意愿的认罪认罚。

(来源:中华人民共和国最高人民检察院网)

 

 

国资委:从严控制增量 各中央企业原则上不得新设、收购、新参股各类金融机构

 

6月3日,国务院国资委党委召开扩大会议,统筹推进高质量发展和高水平安全。

会议指出,要因地制宜发展新质生产力,紧密结合央企产业焕新行动和未来产业启航行动部署,统筹推进传统产业转型升级、培育壮大新兴产业、谋划布局未来产业,助力中部地区加快构建现代化产业体系;立足出资人定位,修改完善中央企业金融业务监管制度;压实企业主体责任,以巡视整改为契机,持续督促企业针对风险问题逐项落实整改措施;从严控制增量,各中央企业原则上不得新设、收购、新参股各类金融机构,对服务主业实业效果较小、风险外溢性较大的金融机构原则上不予参股和增持,等等。

(来源:国务院国有资产监督管理委员会官网)

 

 

 医药反腐态势不减:一天打落5人 多人主动投案

 

据媒体统计,5月29日至6月4日,7日内至少有14名医药卫生系统干部、医院院长书记被查。仅6月3日一天,就至少有5名医疗系统干部落马。

2024年,医药反腐高压态势不减。国家卫健委等14部门5月印发《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》,要求聚焦“名院”“名医”等医疗机构的“关键少数”和关键岗位人员管理,重点惩治本人或指使亲友,利用经商办企业“靠医吃医”、收受供应商回扣等问题;以“站台式讲课”“餐桌式会议”等为切入点,坚持“风腐一体”治理,深入整治接受医药企业变相利益输送的行为。截至目前,从医保、药监领域领导干部到医院再到药企、高校,已有多个相关人员落马的消息被通报。

(来源:中国新闻网)

 

 

市场监管总局大力整治企业标准备案虚假宣传行为 处置17起有关案件

 

近期,市场监管总局加大企业标准备案虚假宣传行为整治力度,截至2024年5月,共发现并处置17起涉嫌以“国家标准化管理委员会标准备案企业”等名义虚假宣传的不良行为,相关情况得到有效遏制。

为整治虚假宣传乱象、加强企业标准管理、维护企业标准自我声明公开制度的严肃性,市场监管总局组织全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心,迅速打出“组合拳”:开展梳理排查,对企标平台疑似存在虚假宣传行为的企业逐项梳理、建立台账;及时发出警示,通过企标平台发布警示信息,提醒企业、公众注意防范;畅通举报渠道,明确举报途径方法,鼓励企业、公众积极监督举报;严肃处理整治,责令涉事企业限时整改,并在企标平台进行公示。

(来源:国家市场监督管理总局官网)

 

 

金融监管总局公开第六批重大违法违规股东

         

6月14日,国家金融监督管理总局网站公布第六批重大违法违规股东名单。近年来,金融监管总局不断加强和改进银行保险机构公司治理监管,持续开展股东股权和关联交易整治,聚焦大股东操纵和内部人控制问题,严肃惩处违法违规股东和实际控制人,有力遏制股东股权和关联交易乱象。截至目前,金融监管总局累计向社会公开五批次银行保险机构重大违法违规股东,起到了加大惩戒力度、严肃市场纪律、强化社会约束的良好效果。为持续发挥震慑惩戒作用,金融监管总局现向社会公开第六批共18名重大违法违规股东。

本次公开坚持依法合规原则,结合近期执法情况,对违法违规情节严重且社会影响恶劣的股东,坚决予以公开。本次公布股东的违法违规行为主要包括:入股资金来源不符合监管规定;违规代持银行保险机构股权;隐瞒关联关系、一致行动关系;存在涉黑涉恶等犯罪行为。

金融监管总局将紧紧围绕强监管严监管,全面强化对银行保险机构股东、实际控制人的穿透审查,聚焦“关键事”“关键人”“关键行为”,严惩违规占用资金、违规关联交易等不法行为,切实提高违法违规成本,维护合法投资者利益,依法保护银行保险机构和金融消费者权益。

(来源:国家金融监督管理总局官网)

 

 

司法部推出18项措施

加大对涉企行政执法的监督力度

 

日前,司法部联合国家发展改革委、全国工商联共同出台了《行政复议护航企业高质量发展专项行动方案》。

专项行动推出行政复议护航企业高质量发展的5个方面18项具体举措:一是畅通涉企行政复议申请渠道。在全国行政复议行政应诉工作平台开通企业申请行政复议专用通道,开展涉企宣传等。二是做实涉企行政争议实质性化解工作。三是加大对涉企行政执法的监督力度。依法审理企业对罚款不服的行政复议案件,纠正小错重罚、以罚代管、以罚增收等突出问题,加大对政务失信监督力度等。四是发挥行政复议预防涉企行政争议的作用。五是强化涉企行政复议案件的跟踪问效。

(来源:中华人民共和国中央人民政府网)

 

 

最高人民法院发布财务造假典型案例

 

为进一步发挥司法服务保障促进经济社会高质量发展的职能作用及典型案例的引领示范价值,最高人民法院6月26日发布五个财务造假典型案例。

本次选取的典型案例涉及上市公司、挂牌公司、普通国有公司及私营企业多类主体,造假行为涵盖挂牌公司公开转让、上市公司重大资产重组、出具虚假审计报告骗取银行贷款等多个场景。主要有以下几个特点:一是全方位各环节打击财务造假行为,全面落实“零容忍”要求;二是惩首恶、打帮凶,坚持“过责相当”原则;三是民事行政刑事手段并重,形成立体追责体系;四是积极推进企业刑事合规改革,落实“抓前端、治未病”。

 

(来源:中华人民共和国最高人民法院官网)

 

 

深圳拟发布《生态环境损害鉴定评估技术指南 筛查与调查》等5项地方标准意

 

6月5日,深圳市监局网站公布《关于公开征求<生态环境损害鉴定评估技术指南 筛查与调查>等5项地方标准意见的通告》,意见反馈截止时间为7月5日。

本次拟发布的地方标准主要包括《生态环境损害鉴定评估技术指南 筛查与调查》《生态环境损害鉴定评估技术指南 非道路移动机械大气污染》《生态环境损害鉴定评估技术指南 典型行业工业废水治理成本核算》《中小学午休设备设施配备规范》《人工智能企业等级评定规范》。

(来源:深圳市市场监督管理局官网)

 

市场监管总局(国家反垄断局)发布《中国反垄断执法年度报告(2023)》

 

为培育和弘扬公平竞争文化,营造公平竞争的市场环境,市场监管总局(国家反垄断局)近日发布《中国反垄断执法年度报告(2023)》(以下简称《报告》)。此次发布的中英文版《报告》主要包括特辑、全年工作综述、监管执法成效、法制建设、公平竞争政策实施、竞争宣传倡导、国际交流合作、地方工作和大事记等。

《报告》指出,2023年,市场监管总局(国家反垄断局)坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,着力加强反垄断监管执法,全年共查处垄断协议、滥用市场支配地位案件27件,罚没金额21.63亿元;查处滥用行政权力排除、限制竞争案件39件;审结经营者集中案件797件;牢牢抓住加快建设全国统一大市场这个重点,着力强化竞争政策基础地位,高效推进制度机制建设,大力弘扬公平竞争文化,深化拓展国际交流合作,不断提升公平竞争治理效能,为优化公平竞争市场环境、促进产业优化升级、推动经济回升向好作出了积极贡献。

 

(来源:国家市场监督管理总局官网)

 

 

工信部公示通信行业140项行业标准

 

6月18日,工信部网站公布《通信行业140项行业标准报批公示》,公示时间截至7月18日。

本批公示的行业标准主要包括《网络空间安全仿真 资产统一描述与探测方法》《电信网和互联网非结构化数据数字水印鲁棒性测试方法》《电信网和互联网图像篡改检测技术要求与测试方法》《基础电信企业数据脱敏效果安全评估方法》《电信网和互联网联邦学习技术要求与测试方法》《多方数据共享服务数据安全技术框架》《车联网基础电信网络安全监测数据采集技术要求及测试方法》《互联网数据中心(IDC)安全防护要求》《区块链 安全指标要求与测试方法》。

(来源:中华人民共和国工业和信息化部官网)

 

 

广东“数据二十条”出台 要求研究数据要素会计核算制度 引导数据资产入表

 

6月24日,广东省人民政府网站发布《中共广东省委办公厅、省政府办公厅印发<关于构建数据基础制度推进数据要素市场高质量发展的实施意见>》(以下简称《实施意见》),明确二十项内容。

《实施意见》要求,健全数据全流程合规与监管规则体系。建立数据流通和交易规范及监管规则,开展数据质量标准化体系建设。建立健全数据安全、合规管理认证制度,加强企业数据合规体系建设和监管;科学合理评估数据要素价值。探索数据要素价值纳入国民经济核算体系,研究数据要素会计核算制度,引导数据资产入表。研究制定数据要素价值评估指南,科学评价数据要素对经济社会发展的贡献度,为数据要素流通提供价值依据。

(来源:广东省人民政府官网)

 

 

市监总局发布33项国家计量技术规范

 

6月25日,市场监管总局发布《颠倒温度表检定规程》、《超声探伤仪检定规程》、《坐标测量机校准规范》等33项国家计量技术规范名录,该33项国家计量技术规范将于2024年12月14日实施。

(来源:国家市场监督管理总局官网)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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